Les travailleurs agricoles essentiels traversent les frontieres

Dans le cadre du projet binational connu sous le nom de « Travail digne traverse les frontieres », appuye par l'Union europeenne, OBMICA a eu la charge d'une etude exploratoire dans le secteur agricole dominicain afin de fournir des apports a d'autres composantes du projet menees directement avec des travailleurs, des producteurs et d'autres acteurs cles. Avec OBMICA, les partenaires de mise en oeuvre sont : le Servicio Jesuita a Migrantes, organisation chef de file basee en Haiti, la Fondation AVSI, la Commission episcopale Justice et Paix (JILAP) et CESAL.

L'objectif de cette etude etait de mener une etude qualitative sur la situation des travailleurs migrants haitiens et de leurs familles dans le secteur bananier dominicain de la Ligne du Nord-Ouest en Republique dominicaine, en mettant l'accent sur leurs conditions de travail dans le cadre de l'agriculture biologique ou du commerce equitable auquel le secteur est associe.

Constats

Il existe une difference favorable pour les travailleurs migrants qui travaillent dans le cadre du dit commerce equitable, par rapport aux travailleurs du secteur bananier dont les producteurs n'ont pas pu s'inscrire dans ce systeme ou ont cesse de respecter les normes, mais des ecarts importants persistent quant aux conditions protegeant pleinement les droits du travail, economiques, sociaux et culturels des travailleurs. Ils occupent normalement des emplois consideres inferieurs a ceux des travailleurs natifs du secteur.

Pour reduire ces ecarts, la necessite d'accorder encore plus d'attention a la regularisation des travailleurs se demarque, en comprenant que le Plan national de regularisation des etrangers a ete un pas en avant, mais que sa durabilite dans le temps n'est claire ni pour le travailleur ni pour les membres de sa famille qui l'accompagnent en Republique dominicaine.

Bien qu'aucun indice de travail force selon les definitions de l'OIT n'ait ete trouve, la libre circulation n'est pas garantie lorsque le travailleur se trouve en dehors de la ferme ou des plantations, dans la mesure ou lui/elle et/ou ses proches peuvent etre exposes dans les communautes ou ils resident a des rafles et a des deportations sans respect de la procedure reguliere.

Independamment des efforts des autorites dominicaines pour renforcer des politiques migratoires plus restrictives et des controles a la frontiere, une culture de l'informalite se poursuit aussi bien en ce qui concerne l'entree que la sortie de ces travailleurs qui n'ont pas leurs documents en regle ou qui ne font pas necessairement confiance aux documents qui leur ont ete remis en Republique dominicaine pour pouvoir effectuer un passage regulier et/ou voyager avec de l'argent ou des biens depuis la Republique dominicaine vers leur famille en Haiti.

Le travail de terrain mene par notre equipe dans le nord et le nord-est d'Haiti au debut de 2020 souligne le contexte difficile dans ce pays et les options plus attrayantes pour ses habitants de chercher du travail dans le pays voisin sur le territoire contigu, c'est-a-dire la ligne nord-ouest en Republique dominicaine. Il convient egalement de rappeler la diversification importante des destinations pour les emigrants haitiens a faibles revenus, surtout apres le seisme de 2010 en Haiti, en particulier vers des pays d'Amerique du Sud.

Perspectives

En fin de compte, cette etude exploratoire recommande d'approfondir l'analyse de la migration pendulaire dans ce secteur afin d'apporter davantage de connaissances sur cette forme de transnationalisme dans laquelle vivent de nombreux travailleurs et de problematiser la raison pour laquelle ils ne semblent pas disposer d'un niveau de remuneration et de primes se traduisant par des envois de fonds leur permettant un investissement significatif dans leur pays d'origine. Cela n'implique pas de laisser de cote l'elaboration de politiques et de plans d'integration des travailleurs, que leur sejour soit plus ou moins long dans le pays d'accueil, qui, selon les resultats de l'etude, demeurent faibles.

Il est urgent de mettre ce qui precede en dialogue avec l'avenir du commerce equitable du point de vue des pays du Nord global, ou des initiatives sont en cours et pourraient avoir un impact sur la question, et, dans le cas du commerce avec l'Europe, d'analyser l'impact du Brexit, en reconnaissant que 2020 est l'annee de transition pour la sortie du Royaume-Uni de l'Union europeenne.

NOTE : Le rapport complet est disponible en espagnol et en francais