Le neuvieme Sommet des Ameriques : bilan et appel au suivi

Comme l'a affirme l'ancienne presidente du Costa Rica, Chinchilla, il s'agissait d'un sommet monothematique dans la mesure ou la migration, elevee au rang de sujet central par le president hote Biden a Los Angeles en juin 2022, a ete la question la plus saillante, conduisant a une declaration signee par 20 Etats.

Il convient de souligner que la Declaration comporte plusieurs aspects positifs, bien qu'ils ne different pas de ceux deja contenus dans les Pactes mondiaux, qui pourraient d'ailleurs n'en former qu'un seul pour aborder de maniere integree la mobilite humaine, et encore moins de diverses declarations regionales adoptees depuis le debut du siecle, peut-etre avec une portee plus large en Amerique du Sud.

Certaines critiques formulees par des defenseurs des droits des personnes migrantes soulignent une approche biaisee de l'irregularite migratoire et une vision restreinte des personnes qui migrent dans des situations de vulnerabilite et ayant besoin de protection de leurs droits, et pas seulement de l'asile. L'inclusion du retour des enfants est egalement preoccupante, car il s'agit d'une question tres sensible et, dans certaines legislations nationales, strictement interdite.

Dans les grandes lignes, l'OBMICA salue la declaration et se joint au positionnement d'organisations clefs de la societe civile a l'echelle regionale, qui comprend le texte reproduit dans l'encadre ci-dessous.

POSITIONNEMENT D'ORGANISATIONS DE LA SOCIETE CIVILE DES AMERIQUES POUR DES ACTIONS CONTINENTALES EN FAVEUR D'UNE MIGRATION AVEC DROITS ET DIGNITE

 

Pour que la Declaration ne reste pas une simple expression de bonnes intentions et d'aspirations, les gouvernements de la region doivent veiller a elaborer des plans d'action avec la participation des organisations de migrants et de la societe civile, afin de remplir les engagements pris en matiere de respect des droits humains, avec des indicateurs clairs et des delais de mise en oeuvre, y compris l'evaluation et le suivi des progres accomplis. Dans le cadre de ce processus, nous appelons a une consultation soutenue avec les personnes migrantes, demandeuses d'asile, refugiees, en retour, ainsi qu'avec les communautes d'accueil des Ameriques, de meme qu'avec un large eventail d'organisations de defense des droits des personnes migrantes, d'organisations de droits humains et d'organisations dirigees par des peuples autochtones, y compris pour l'evaluation et le suivi des progres accomplis vers les objectifs.

Bien que nous reconnaissions que la Declaration represente une approche plus globale de la migration, nous sommes preoccupes par le fait que les gouvernements continuent de se concentrer sur la cooperation pour la contention et sur la mise en oeuvre de politiques de controle aux frontieres et d'application de la loi, y compris l'absence de mecanismes supplementaires de responsabilisation et de supervision, l'echange d'informations sans garanties adequates, ce qui comporte des risques pour la vie privee et de surveillance, ainsi que l'imposition de regimes de visa susceptibles d'affecter negativement les personnes cherchant refuge et de les pousser vers des routes plus dangereuses. Compte tenu du caractere mixte des tendances migratoires, et au lieu d'approches inefficaces et prejudiciables fondees sur l'application de la loi, nous exhortons les Etats a mettre en oeuvre des systemes d'entree sensibles a la protection, necessaires pour identifier les besoins de protection, proteger contre le refoulement et garantir l'acces aux procedures d'asile. 17 juin 2022.

Nous soutenons qu'il s'agit d'une occasion manquee, car peu d'Etats de l'archipel caribeen ont adhere a la Declaration, et l'absence de la signature de la Republique dominicaine saute aux yeux, alors que la Barbade, Haiti et la Jamaique l'ont signee. Comme l'a fort bien affirme la Premiere ministre de la Barbade, Mme Mia Amor Mottley, l'accent a trop ete mis sur les Etats non invites, ce qui etait selon elle une erreur et tendait a detourner l'attention de l'importance du Sommet. Dans cet esprit, elle a commence son discours en evoquant les multiples crises auxquelles la region est confrontee, en citant Bob Marley : "Bless my eyes this morning. Jah sun is on the rise again. The way earthly things are going, anything can happen."