Editorial du bulletin OBMICA mars 2023

La Republique dominicaine, comme environ un quart des pays du monde, est un pays important a la fois comme pays d'accueil de migrants qui arrivent ou transitent sur son territoire et comme pays d'emigration de Dominicaines et Dominicains. "La migration, la traite des personnes et le trafic illicite de migrants sont des questions distinctes mais interreliees. La migration peut se faire par des routes regulieres ou irregulieres et peut etre un choix librement consenti ou une option imposee comme moyen de survie...

Si la route est irreguliere, il peut y avoir un passeur qui aide le migrant a faciliter son entree dans le pays afin de tirer profit de la transaction. Le passeur peut exiger une somme excessive et exposer le migrant a de graves risques tout au long de la route migratoire, mais une fois arrive a destination, le migrant est libre de suivre son propre chemin et, en general, ne rencontre plus le passeur. La traite, en revanche, a une nature differente, puisqu'elle implique le deplacement de personnes dans le but d'exploiter leur travail ou leurs services. L'immense majorite des personnes victimes de traite sont des travailleurs migrants. Elles cherchent a sortir de la pauvrete et de la discrimination, a ameliorer leur vie et a envoyer des remises a leurs familles... Pour la plupart des personnes victimes de traite, ce n'est qu'une fois arrivees dans le pays de destination que leurs problemes commencent, dans la mesure ou le travail promis n'existe pas et qu'elles sont obligees de travailler, ou de le faire dans des conditions auxquelles elles n'avaient pas consenti.

Ce n'est pas un hasard si l'augmentation du trafic illicite de personnes s'est accentuee alors qu'il existe une demande internationale croissante de travailleurs migrants... Le manque d'opportunites de migration reguliere vers d'autres pays et le fait que de nombreux migrants cherchent un moyen de travailler a l'etranger comme moyen de survie signifient qu'ils ont peu d'options autres que les passeurs et les trafiquants pour acceder a ces emplois. De nombreux gouvernements ont repondu au probleme en proposant des controles migratoires plus stricts, ce qui peut rendre la traite et le trafic illicite de personnes plus rentables et aggraver leur situation." (ASS: The Migration trafficking nexus, Londres 2003). A la suite des dits Protocoles de Palerme (2000), qui fournissent un cadre juridique international, le pays dispose d'une loi sur la traite des personnes depuis 2003. Cependant, les efforts visant a actualiser cette loi avec le large soutien de secteurs importants ont ete ecartes sous la pression de secteurs conservateurs. En cherchant a assimiler la migration irreguliere a des situations tres specifiques de travail force, les groupes anti-migrants, au debut de 2023, ont entrave l'arrivee d'une nouvelle loi devant le Congres dominicain. Il est urgent de clarifier ces confusions afin d'avancer vers une legislation plus moderne qui protege pleinement contre la traite des personnes.

Bridget Wooding