Les dialogues transfrontaliers analysent les nouvelles dynamiques migratoires a l'echelle insulaire

Au dernier trimestre de 2022, le CEDESO et l'OBMICA ont organise trois rencontres transfrontalieres afin d'analyser les dynamiques migratoires recentes dans trois villes frontieres (Comendador, Jimani et Pedernales) ainsi que dans le sud du pays et la region d'Enriquillo ou est mis en oeuvre le projet Trato Digno.

Trato Digno est un projet triennal du CEDESO et de l'OBMICA, soutenu par l'Union europeenne, qui vise a promouvoir, proteger et surveiller le respect des droits humains dans la question des detentions arbitraires et des deportations par voie terrestre.

Chaque rencontre a utilise un travail en petits groupes et des conversations en pleniere afin d'analyser les defis actuels lies a chaque contexte specifique. Une partie de l'agenda des rencontres a egalement consiste a partager les videos produites dans le cadre du projet. Une methodologie participative a ete employee pour approfondir le dialogue, comprenant des presentations, des reactions aux videos et une prise de notes servant d'aide-memoire pour le suivi des evenements.

Le parcours s'est conclu a Barahona, avec une journee de presentations et de reflexion sur les acquis du projet Trato Digno et sur les actions a entreprendre pour continuer a lutter en faveur de la procedure reguliere dans les procedures migratoires.

 

 Comendador

Le 14 octobre a Comendador, le CEDESO et l'OBMICA ont reuni des membres de la societe civile locale, des responsables municipaux et des representants d'agences gouvernementales pour discuter de la vie a la frontiere et de la facon dont les politiques et discours recents ont affecte les residents de la province d'Elias Pina. L'evenement a reuni un groupe de trois representants d'organisations de la societe civile en Haiti, des representants de l'OIM-Haiti et le consul d'Haiti a Comendador. L'une des observations partagees a ete que les deportations comme le commerce avaient augmente au cours de la derniere annee, largement en raison du detournement des flux migratoires depuis Jimani, dont la proximite avec Port-au-Prince avait rendu plus difficiles les deportations et l'usage du marche frontalier, compte tenu du niveau eleve d'activite des bandes criminelles autour de la capitale haitienne. Ont egalement ete mis en avant les apports de representants de la societe civile dont le travail conjoint avait permis de prevenir la deportation de dizaines d'enfants et d'adolescents.

Jimani

La seconde rencontre a eu lieu le 20 octobre a l'Hotel Jimani. Comme ce fut le cas a Elias Pina, l'evenement a reuni plusieurs representants des forces publiques, notamment le dirigeant local de la Direction generale de la migration, qui a accueilli favorablement le developpement d'initiatives citoyennes telles que le projet Trato Digno, necessaires pour rendre plus transparent le travail des autorites migratoires. Au cours de la reunion, des temoignages de residents de Jimani ont ete entendus sur l'augmentation des detentions arbitraires, meme dans le contexte actuel de grande dangerosite de l'autre cote de la frontiere. Lors de la discussion en pleniere en reaction a la video sur Trato Digno, les participants ont partage leurs observations sur les differents profils des personnes actuellement soumises a la detention migratoire. Des appels ont ete lances a un meilleur usage des procedures anticorruption afin de s'assurer du respect de la procedure reguliere.

 

Pedernales

Le 23 novembre, nous avons repris le cycle des dialogues transfrontaliers avec une reunion a Pedernales. Parmi les participants se trouvaient de nombreux enseignants de la province, dont les perspectives professionnelles et personnelles ont enrichi la discussion. S'il est vrai que Pedernales ne fonctionne pas comme un point frontalier ou des deportations sont regulierement effectuees, on y a observe une augmentation des detentions et deportations dans plusieurs localites de la province. Il a ete signale que les autorites des ecoles locales ont besoin d'une formation adequate sur les droits des etudiants migrants en situation irreguliere et que, malgre la rhetorique alarmiste des medias, il existe une relation d'amitie et un esprit de soin mutuel entre les populations de Pedernales et d'Anse-a-Pitres. Les participants ont egalement aborde le lien entre l'enlisement de la dite Loi de naturalisation 169-14 et les detentions arbitraires de beneficiaires de cette norme, qui ont le droit de rester dans leur propre pays ou ils sont nes.

 

Barahona : reunion de cloture

Le 16 decembre, se sont reunis des membres du CEDESO et de l'OBMICA, des participants aux formations realisees dans le cadre du projet Trato Digno, des organisations faisant partie de la plateforme Dominicanos x Derecho, des communicateurs sociaux et des observateurs d'organisations internationales. La rencontre a connu trois moments clefs :

• discussion sur les deportations depuis la Republique dominicaine dans un contexte historique avec une approche de traitement digne ;
• presentation des actions de plaidoyer politique et de l'accompagnement des victimes de deportations par le CEDESO ;
• et synthese des lecons apprises et des experiences du projet Trato Digno, ainsi qu'un echange d'experiences et de bonnes pratiques avec des acteurs locaux.

L'expose de Bridget Wooding, directrice de l'OBMICA, a replace la situation actuelle dans le contexte historique des deportations de la Republique dominicaine vers Haiti et a approfondi le statut des deportations des Etats-Unis vers Haiti. Beneco Enecia, directeur du CEDESO, a presente les efforts des membres de CEDESO, de leurs allies et des personnes formees pour intervenir dans les detentions arbitraires, et a partage des donnees sur la portee du projet. Dans la troisieme partie de la journee, Sebastian Gerardo-Viala de l'OBMICA a propose un resume des defis associes au suivi des violations des droits humains lorsque ce suivi fait partie d'actions d'intervention immediate dans des cas de migrants detenus sans procedure reguliere. Yoana Kuzmova, chercheuse associee de l'OBMICA, a presente son travail sur les pratiques prometteuses qui peuvent etre tirees de l'experience du projet Trato Digno et etendues a l'avenir avec une participation renforcee de la societe civile dominicaine.

Enfin, la journaliste Indhira Suero a resume sa recherche sur les medias dominicains et les migrations a l'echelle insulaire, en mettant l'accent sur la frontiere sud. La communicatrice sociale a mene une analyse soigneuse et perspicace des pratiques de la presse nationale lorsqu'il s'agit d'evenements frontaliers. Elle a conclu sa presentation avec des recommandations a l'intention des journalistes et des medias locaux. Colette Lespinasse, chercheuse associee a l'OBMICA, a formule des commentaires sur l'etude et suggere des pistes pour de futures recherches.