Cinq points essentiels a retenir de la deuxieme Enquete nationale sur les immigrants (ENI-2017)

Les enquetes sont des estimations basees sur un echantillon probabiliste concernant les caracteristiques d'une population etudiee a un moment donne. Afin de susciter la confiance et de contribuer a obtenir le plus haut degre d'acceptation possible de l'enquete, des liens et alliances ont ete etablis avant la collecte avec des groupes sociaux, des eglises, des ONG, des groupes communautaires, des organisations d'immigrants, des groupes d'entreprises et des representants d'institutions du gouvernement central. Dans le cadre de l'ENI, des personnes vivant dans des hangars, des abris de fortune au milieu des exploitations agricoles et des batiments en construction, entre autres lieux qualifies d'"habitats", ont ete interrogees afin d'obtenir des resultats exacts dans les zones echantillonnees.

A partir des resultats de l'ENI-2017, le rythme de croissance de l'immigration entre 2012 et 2017 a ete modere. Durant cette periode, l'immigration a augmente de 9,4 %, tandis que la croissance relative de la population a ete de 4,7 %. Au moment de la realisation de l'enquete, le solde migratoire pour la periode 2012-2017 etait de 46 301 personnes et, dans le cas specifique de l'immigration haitienne, de 39 592 pour la meme periode. Le solde le plus eleve a ete celui de l'immigration venezuelienne, qui a ete multiplie par sept entre 2012 et 2017, passant de 3 435 immigrants en 2012 a 25 872 en 2017.

Au cours d'une conversation avec le Dr Wilfredo Lozano, principal analyste de l'ENI-2017, celui-ci nous a souligne cinq themes qui, selon lui, meritent d'etre approfondis. Voici quelques points saillants de notre entretien avec lui a OBMICA.

Migration circulaire : Wilfredo Lozano souligne la necessite de completer cette enquete par des etudes rendant compte de ce qui est transnational dans la vie des personnes migrantes etudiees, surtout dans le cas de l'immigration haitienne (qui est majoritaire), compte tenu des passages terrestres.

Migration et genre : Le specialiste des migrations evoque la feminisation croissante des migrations concernant le pays et la necessite de continuer a examiner la nature de cette immigration, y compris les questions liees a la nouvelle immigration venezuelienne, qui presente un profil assez diversifie en ce qui concerne la migration feminine.

Nouveaux themes : L'une des nouveautes de l'ENI-2017 est le module sur la sante sexuelle et reproductive des femmes migrantes et de leurs descendantes. Il s'agit d'un aspect important car sa connaissance servira a l'elaboration de politiques publiques dans ce domaine.
Une autre nouveaute est que l'enquete prend en compte les processus respectifs pour les immigrants (le Plan national de regularisation) et leurs descendants nes en RD (la loi de naturalisation 169-14), promus a la suite de l'arret 168-13 et survenus depuis l'enquete precedente. En ce qui concerne le premier processus, il en ressort qu'il est encore trop tot pour avoir une vision claire, puisque la vaste majorite des personnes regularisees ne dispose pas encore d'un statut migratoire conforme a la loi sur la migration de 2004. En ce qui concerne le second processus, il apparait que les descendants beneficiaires sont peu nombreux. Au contraire, les donnees mettent en evidence les desavantages subis par les personnes privees de leurs documents, par contraste avec celles qui ont pu recuperer leur documentation d'identite dominicaine.

Logiques d'inclusion : Le Dr Lozano estime qu'il faut continuer a approfondir les themes lies aux contributions economiques des personnes migrantes, y compris les analyses recemment realisees par l'OCDE (voir la section Nouvelles ressources de ce meme bulletin).

Les defis a venir : L'analyste reconnait que l'ENI 2017, dans sa version finale etendue, constitue un outil de grande valeur pour stimuler le dialogue entre acteurs clefs sur des themes pouvant etre sensibles dans le pays. En meme temps, elle ouvre de nouvelles fenetres d'opportunite pour le dialogue avec des interlocuteurs du pays voisin, Haiti, dans un contexte ou les secteurs academiques et les acteurs de la societe civile sont proches sur ces questions a l'echelle binationale.

Enfin, il faut une nouvelle fois saluer la ONE (avec l'appui du MEPyD), soutenue egalement par l'UNFPA et l'Union europeenne, pour avoir mene a bien cette ENI 2017, ce qui augure tres favorablement d'un suivi dans les annees a venir.